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緊扣高質量發展走在前列 同心同德 砥礪奮進
發布時間:2019-04-24   來源:交匯點新聞客戶端   點擊    字號:[ ]

 

編者按:

    過去一年,江蘇以綜合考核引領和推動高質量發展,形成了高質量發展走在前列的廣泛共識和自覺行動,全省高質量發展已經全面布局起勢,正在扎實向前推進。在22日召開的全省2018年度高質量發展總結表彰大會上,5家考核優秀的地區和單位代表作了大會交流發言,現擷取其中的“干貨”做法,供各地學習借鑒。

 

 

加快構建自主可控具有無錫特色的現代產業體系

中共無錫市委  無錫市人民政府


    注重提高投入準度。聚焦考核重點指標和無錫特色優勢,項目引進堅持“好”字當頭、“優”字為先,大力引進科技含量高、成長性好的項目,引進補鏈強鏈延鏈項目,引進龍頭型、旗艦型、總部型項目,切實提高項目引進、建設的精準度和有效性。近年來引進的96個投資超10億元重大產業項目中,戰略性新興產業和先進制造業項目共79個、占82.3%。

    注重提高產出強度。堅決摒棄數量規模型發展模式,牢固樹立“以畝產論英雄”的鮮明導向,堅持以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領推動產業轉型升級,實施工業企業資源利用績效評價辦法,全力促進傳統產業“高而強”、新興產業“大而強”、產業集群“優而強”。

    注重提高經濟密度。圍繞提高單位面積經濟承載容量,加強規劃引領、優化產業布局,著力推動集群發展,制定實施先進制造業重點產業集群發展規劃綱要和實施意見,重點培育發展16個先進制造業集群和4個未來產業集群;著力推動融合發展,加快推進制造業與現代服務業、制造業與新一代信息技術深度融合;著力推動協同發展,加快形成各地區分工協作、優勢疊加的發展格局。

    注重提高發展韌度。把做強做優做大企業作為提高發展韌度、促進穩定增長的關鍵,完善實施現代產業發展1.0版、2.0版、3.0版政策意見,不斷提高政策的創新度、精準度、集成度。去年,全市凈增規上企業1721家、其中凈增規上工業企業570家。國家物聯網創新中心、深遠海裝備國家實驗室、無錫先進技術研究院等重大創新平臺加快籌建,去年全市科技進步貢獻率達64.8%。


 

奮力書寫高質量發展的張家港篇章

中共張家港市委  張家港市人民政府


    在干事創業中爭先進位。結合“三項機制”的貫徹落實,明確提出“三個有言在先”:對于既定的工作,既看結果又看過程,不換思路換位置;對于交辦的任務,誰耽誤工作的開展,就對誰追責問責;市委為“敢闖敢試者”兜底撐腰,為“因公負傷者”減負正名。創新開展“擔當作為好單位、好干部”考評工作,通過記功獎勵、提拔重用等方式,營造了全市上下敢于擔當、競相作為的良好氛圍。

    在改革突破中革故鼎新。牢固確立“回溯意識”“復盤意識”,透過指標差距的表象,挖掘深層次問題,從根本上彌補不足、拉長短板。針對審批環節存在“信息孤島”問題,在全省率先推行電子證照共享應用,每年能節省上百萬份證照復印件。

    在創新動能中轉型升級。一方面,做好“存量文章”,為高質量發展騰挪資源空間。深入推進工業企業、碼頭岸線資源集約利用綜合評價,實施差別化資源配置政策,倒逼企業淘汰落后產能。另一方面,做好“增量文章”,為高質量發展增添后續動力。從過去“一擁而上、血拼政策”的粗放型招商階段,逐漸轉向“聚焦產業鏈、深耕價值鏈、整合創新鏈”的精準擇商階段。

    在興辦實事中共創和諧。把80%以上的政府財力投向民生,通過“群眾點單、政府買單”,“短平快”地解決社區安全防護、基礎公共設施等“小急難”問題。

 

 

探索具有城區特色的高質量發展之路

中共南京市鼓樓區委  南京市鼓樓區人民政府


    聚焦總部樓宇經濟,推動黃金地段產生黃金效益。依托城區優勢,突出考核導向,大力發展以現代服務業為主導的總部經濟,著力培育本土型總部企業,全力引進世界500強、中國500強區域總部、研發中心、運營中心,并拿出獎勵資金,鼓勵樓宇提檔升級;實施“租稅聯動”,激勵樓宇招引總部;推動政務進樓,提升營商環境。

    聚焦高校科研院所,推動創新資源實現創新利用。放大科教資源優勢,堅持“政策、資本、服務、環境”四輪驅動,努力建設創新“策源地”。深耕20所駐區高校創新資源,成立鼓樓高新區,高校出智、地方出資、一校一策,共建7家大學科技園、10家新型研發機構。

    聚焦城市有機更新,推動核心片區彰顯核心品質。去年,重點對寧海路2.14平方公里核心片區實施整治提升。高起點設計,統籌考慮風貌塑造、文化傳承、公共服務等功能,確保科學合理。高標準實施,地上地下并重,建設改造并舉,將民國元素融入其中,提升片區品質氣質。高水平管理,加密“巡查、保潔、執法”三個頻次,構建常態長效管理機制。

    聚焦民生優質均衡,推動鼓樓服務打響鼓樓品牌。通過發展集團化辦學、醫療聯合體、社區居家養老等,辦好家門口的每一所學校、每一所醫院,建好家里面的“養老院”。挖掘空間資源,打造街頭巷尾、隨處可見的生態休閑圈。系統謀劃,全區建有18個“小劇場”、25個“城市書房”、120個文博館,努力打造老百姓身邊的“小美好”“微幸福”。

 

 

用好“指揮棒” 激揚“精氣神”

中共泗陽縣委  泗陽縣人民政府


    以考核明方向,突出系統思維抓發展。聚焦“項目導向”提質量,每年科學排定實施一批有足夠“含金量”“含綠量”的重點工程、重大項目,納入目標考核任務和重點督查督辦事項。聚焦“民生導向”謀福祉,把75%以上的財力投入民生領域,從群眾視角找“痛點”破“堵點”。聚焦“綠色導向”優生態,大力實施生態文明建設六年行動計劃。

    以考核強舉措,突出重點難點出實招。用功用勁打好“三大攻堅戰”,推行風險防范控增量、減存量、防變量“三量”工作法,創新精準脫貧“四送四資”關鍵抓手,開展環境整治“利劍100”專項行動。用心用情改善農民群眾住房條件,落實先申請后實施、先付款后搬遷、先安置后拆除“三先三后”原則,實行“統規統建”“統規代建”,著力打造一批精品示范、經典傳承的樣板工程。用智用力優化營商環境,建立“書記縣長有約”“政企直通車”,持續開展“萬人幫企送萬崗”活動,審批服務實現標準化。

    以考核促擔當,突出提能增效抓黨建。增活力強隊伍,3年來先后從脫貧攻堅、招商引智等“五大賽場”提拔重用優秀干部169名、占比近80%。健全完善“三項機制”,排出八種“免責清單”,先后有56名敢于擔當、堅持原則的干部得到免責、重用,27名懶政怠政干部受到降免職。

 

 

以實干實績加速構建現代綜合交通運輸體系

省交通運輸廳


    強化目標導向,充分發揮綜合考核“指揮棒”作用。聚焦“高質量發展最迫切的是建設現代綜合交通運輸體系”的重要定位,緊扣“以我為主、系統謀劃”要求,策應“一帶一路”倡議及長江經濟帶建設、長三角一體化等國家戰略,制定了一系列交通專項規劃,根據規劃按輕重緩急梳理出年度目標,細化為任務清單和考核清單。

    優化督查機制,充分體現綜合考核“加速器”作用。積極爭取建立高位協調機制,把鐵路建設“一周一會辦”協調機制延伸擴大到交通運輸全領域,提請省政府每季度會辦督辦交通重點工作,每月專題會辦推進重點項目。全面落實廳領導分工督辦責任,把年度工作細化為10大類52條168項具體考核任務,分解到各位廳領導和責任部門。簡化優化對市、縣督查檢查方式,結合赴各地對接規劃、開展調研進行督辦指導;結合機關干部回鄉休假、“鄉情微調研”了解到的情況開展針對性督查;結合輿情分析和群眾投訴、咨詢反映的問題進行專項督辦。

    圍繞創新創優,充分放大綜合考核“催化劑”作用。主動培育項目,年初組織動員廳各條線、部門提出創新創優項目,并重點遴選培育,評優申報,把申報培育的過程轉化為行業治理創新過程。落實激勵措施,把申報創新創優項目列為廳各部門年度考核加分項,激發創新創優積極性主動性。放大示范效應,及時總結創新創優項目實施經驗,形成技術規范標準和工作機制。

 

 

 

 

 

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